Важные аспекты, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.12.2012 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон). В соответствии с данным Законом для всех судов общей юрисдикции установлен единый апелляционный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам. Помимо этого, обжалование в суде кассационной инстанции стало возможным только в отношении судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Напомним, что до внесения соответствующих изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ в порядке апелляционного производства пересмотру подлежали только решения мировых судей. Для всех же остальных судебных постановлений, не вступивших в законную силу, был установлен кассационный порядок обжалования. Вступившие в законную силу судебные акты подлежали пересмотру только в порядке надзора.

Поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РФ фактически полностью изменили механизм обжалования судебных постановлений в гражданском судопроизводстве. Так, сформировалась единая четырехзвенная система движения гражданского дела в суде общей юрисдикции. Решение, вынесенное судом первой инстанции и не вступившее в законную силу, теперь может быть обжаловано только в апелляционной инстанции вышестоящего суда. По результатам рассмотрения дела по жалобе выносится апелляционное определение, которое вступает в силу со дня его принятия.

Судебные акты, вступившие в законную силу, пересматриваются в суде кассационной инстанции. Однако право на кассацию возникает в том случае, если исчерпаны все прочие способы обжалования судебного постановления до его вступления в силу. Таким образом, кассационное производство фактически заняло место надзорного. Основаниями для отмены или изменения решений судов в кассационной инстанции являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.

В соответствии с новыми положениями Гражданского процессуального кодекса РФ надзорное производство теперь находится исключительно в компетенции Президиума Верховного Суда РФ. В порядке надзора могут быть пересмотрены лишь судебные акты, перечисленные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ. Отмена в порядке надзора судебного постановления возможна, если оно нарушает:

- права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ и нормами международного права;

- права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

- единообразие в толковании и применении судами норм права.

Закон изменил сроки для обжалования судебных постановлений в разных инстанциях. Так, для подачи апелляционной жалобы предусмотрен месячный срок со дня принятия решения суда первой инстанции в окончательной форме. Кассационная жалоба может быть подана в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу. Напомним, что до этого срок для обжалования судебного акта составлял 10 дней и для кассации, и для апелляции.

Изменения затронули и гл. 42 ГПК РФ. Теперь судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам. Перечни таких обстоятельств четко определены. В частности, основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам могут стать:

- установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении дела;

- определение или изменение Президиумом Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы.

Отметим, что внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ изменения сближают гражданское судопроизводство с арбитражным. Интересно, что 1 января 2013 г. вступят в силу поправки к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, которые предусматривают подобный же механизм обжалования для судебных актов в уголовном процессе. Таким образом, законодатель стремится унифицировать процедуру обжалования судебных актов во всех видах судопроизводства.

Апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, которые не были рассмотрены на день вступления в силу Закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Гражданские дела для апелляционного рассмотрения 

направляются в Судебную коллегию по гражданским делам второй инстанции Московского городского суда

Апелляционные жалобы и представления по гражданским делам  (ст. 320, ч. 2 ст. 320.1 ГПК РФ) могут быть поданы в течение  месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
 

Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ;
6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
2. В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
Апелляционное представление подписывается прокурором.
4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
5. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 

Апелляционная жалоба подается с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок на обжалование может быть восстановлен судом (в судебном заседании). В этом случае при подаче кассационной жалобы необходимо представить заявление о восстановлении пропущенного срока для ее подачи, указав на уважительность причин, по которым он был пропущен, с приложением подтверждающих документов (ст. 112 ГПК РФ).

Уголовные дела для апелляционного рассмотрения 

направляются в Судебную коллегию по уголовным делам второй инстанции Московского городского суда